1. L’amministrazione del comune di esplica mediante il perseguimento di obiettivi specifici e deve essere improntata ai seguenti principi:

1. un’organizzazione di lavoro per progetti, obiettivi e programmi
2. l’analisi e l’individuazione delle produttività, dei carichi funzionali di lavoro e del grado di efficacia dell’attività svolta da ciascun elemento dell’apparato
3. l’individuazione di responsabilità strettamente collegata all’ambito di autonomia decisionale dei soggetti
4. il superamento della separazione rigida delle competenze nella divisione del lavoro ed il conseguimento della massima flessibilità di strutture e personale e della massima collaborazione tra uffici.